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  • 成文日期:2019-12-26 08:10:15
  • 标  题:betway必威中文官网 〔2019〕11号 betway必威中文官网 关于印发南乐县社区矫正"队建制"执法工作 实施方案的通知
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betway必威中文官网 〔2019〕11号 betway必威中文官网 关于印发南乐县社区矫正"队建制"执法工作 实施方案的通知

2019-12-26   县政府

betway必威中文官网 〔201911

betway必威中文官网

关于印发南乐县社区矫正"队建制"执法工作

实施方案的通知

乡(镇)人民政府,县政府有关部门:

《南乐县社区矫正"队建制"执法工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2019716

南乐县社区矫正"队建制"执法工作

为贯彻落实司法部关于加快推进社区矫正法等司法体制改革的要求,以整合力量、强化刑罚执行为目标,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以问题为导向,借鉴台州市、临海市、玉环市等地先进经验,立足我县实际,通过整合力量,组建社区矫正执法中队,加强基层执法,提高专业化、专职化和规范化水平,增强执法权威性和严肃性,努力解决制约基层社区矫正工作的瓶颈问题。

二、基层社区矫正现状

(一)基层司法所人员少、力量弱、任务重,加上有的同志年龄较大,对现代化办公技能的掌握感到很吃力,对社区矫正工作无法做到专职和专业。

(二)在基层司法所日常监管下,基本属于柔性执法,缺乏权威性和严肃性,社区服刑人员"在刑意识"弱,配合度不高。

(三)受基层司法所场所和人员条件限制,在社区服刑人员的教育矫正、社区服务上难以保证时间和效果。

(四)双重管理下的基层司法所,在对社区服刑人员进行日常监管过程中极易受到地方人情的干扰,难以做到严格执法。

(五)因司法所工作人员少且文化程度参差不齐,在社区矫正工作标准上把握不一,尤其是档案管理难以做的真正规范和统一。

三、实施内容

(一)组建社区矫正执法中队。根据监管人数和区位划分管理,在县社区矫正执法大队成立中心、东区、北区3个执法中队。城关、杨村、近德固、元村为中心中队;张果屯、韩张、千口、福堪为东区中队;谷金楼、西邵、寺庄、梁村为北区中队。执法中队人员从司法所抽调干警和社工组成,集中办公,实行中队长负责制,负责社区服刑人员的日常监管工作。

(二)组建社区矫正人员队伍。每个中队按照1名中队长、2名管理员、4名社工的形式组成;中队长和管理员从司法所工作人员中抽调。

(三)执法中队执行日常监管。执法中队负责接收社区服刑人员、建立矫正小组、签订责任书、制定矫正方案、建立矫正工作档案直至社区服刑人员执行期满后解矫。各基层司法所积极配合执法中队入村开展审前调查评估。

(四)实行"十个统一"执法中队对辖区的社区服刑人员执行统一宣告、统一报到、统一请销假、统一走访、统一监控、统一教育矫正、统一分级管理、统一警告提请、统一收监初审、统一档案管理。

(五)每年制定学习培训计划。全年按季度集中组织全县社区服刑人员进行学习培训,第一、三季度以帮扶为主,第二、四季度以教育为主。第一季度开展技工培训,培训内容包括电工基础知识、以及气焊、气割和焊条电弧焊等工业相关操作技能;第二季度进行心理矫正,聘请心理专家疏导社区服刑人员内心消极情绪,树立积极向上的信心;第三季度组织农牧类技术培训,培训内容包括农作物种植、牲畜饲养、环境资源保护等农业相关知识;第四季度学习法律知识及重大会议精神。通过一年的培训,把社区矫正的帮扶教育工作落到实处,让每一位社区服刑人员成为一个遵纪守法、积极向上、对家庭对社会有用的人。

(六)集中教育矫正。固定场所、固定时间,严格按照规定时间量,以执法中队为单位组织社区服刑人员集中教育和劳动矫正,积极探索技能培训、心理教育、国学教育与法治教育相结合的矫正教育方式。

四、实施步骤

(一)启动阶段(7中旬)。优化人员配置选配优秀人员担任中队长,整合工作人员和办公用房。

(二)全面推行阶段(7月下旬)。组建3个执法中队,按照队所分离的要求,各中队利用一周时间完成所辖区内的人员、档案等一切交接工作,全面开展社区矫正工作。

五、保障措施

(一)加强领导。成立由政府领导任组长,司法局局长任常务副组长,各乡(镇)和县直有关部门分管副职成员的南乐县社区矫正"队建制"工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县司法局,办公室主任由司法局主管副职兼任。

(二)合力推进。各基层司法所要积极配合中队执法,共同做好社区服刑人员的矫正转化和帮扶工作。县人民检察院刑事执行检察部门要按照新的体制机制实施监督检察

(三)保障运行。为执法中队提供必要的办公和集中教育矫正场所,并配齐必要的装备。执法中队要统一配警车、着制服。预算必要的经费,确保工作正常运转。

(四)劳动基地建设。在产业集聚区工厂建立帮扶基地,为有劳动能力的社区服刑人员提供就业岗位,按照同工同酬的标准发放劳动报酬。在产业区建立帮扶基地,促进社区服刑人员在当地就业,有助于监管;促进扶贫工作,让因交通肇事赔偿致贫的社区服刑人员有一定收入,脱离困境。

(五)完善制度。制定监管、教育、劳动、档案管理等一系列相关制度,制定完善新的工作流程,明确责任主体,科学界定职责,切实提升工作效能。

附件:南乐县社区矫正"队建制"执法工作领导小组名单

南乐县社区矫正"队建制"执法工作

领导小组名单

长:魏焕显(县政府领导)

常务副组长:王国平(县司法局党组书记、局长)

长:王建国(县司法局党组副书记、副局长)

李艳生(县检察院刑事执行检察局局长)

员:刘振芳(城关镇人大主席)

魏志鹤(杨村乡人大主席)

常亚龙(张果屯镇人大主席)

吕献国(韩张镇主任科员)

赵敬恩(千口镇人大主席)

邢泰钟(福堪镇副书记)

蒋晓宇(谷金楼乡人大主席)

吴静杰(西邵乡人大主席)

孟艳蕊(寺庄乡人大主席)

张俊勇(梁村乡副书记)

曹志轩(元村镇人大主席)

杨俊友(近德固乡人大主席)

领导小组下设办公室,办公室主任王建国(兼),副主任张锦(社区矫正执法大队大队长),办公地点设在县司法局。

betway必威中文官网 办公室2019716日印发